斗鱼,斗鱼直播,斗鱼APP,游戏直播,电竞直播,手游直播,lol直播,英雄联盟直播,dnf直播,cf直播,绝地求生直播,王者荣耀直播,二次元直播,英雄联盟,绝地求生,和平精英,魔兽世界,三角洲在全国两会召开之际，全国人大代表高文与吕世明聚焦听障群体信息获取权益，联名提交关于在全国电视台全面推行实施《信息技术 可关闭字幕》国家标准的建议，呼吁通过完善制度、强化技术、健全保障，让2.2亿听力损失者顺畅获取公共信息，切实筑牢无障碍信息环境的民生底线，彰显全过程人民民主的温度与力量。

　　习高度重视科技在助残领域的应用，在主持中央政治局第九次集体学习时强调，要抓住民生领域的突出矛盾和难点，加强人工智能在助残养老等领域的深度应用，创新智能服务体系。

　　这一重要指示为无障碍环境建设指明了方向，也成为高文、吕世明等代表们履职建言的根本遵循。

　　官方统计数据显示，我国听力损失人数约2.2亿，其中60岁以上人群听力损失现患率达45%，老年性耳聋更是占据我国听力残疾致残原因首位，比例高达51.61%。电视及互联网作为亿万群众获取政策信息、了解社会动态的主渠道，对于听障群体而言，却长期存在“看得见、听不清”的尴尬，成为他们融入社会的一道无形壁垒。

　　在新闻直播、应急广播、体育赛事等关键场景中，同步字幕的长期缺位，让2.2亿听力损失者无法实时准确捕捉播出内容，被迫沦为“信息孤岛”。应急广播中的灾害预警、新闻播报中的政策解读、重大活动中的民生信息，这些与群众生活息息相关的内容，因缺乏有效的听觉替代手段，难以传递到听障群体中，不仅影响其知情权与参与权，更在紧急情况下可能埋下安全隐患。

　　可关闭字幕（Closed Captioning，简称CC）作为破解这一困境的有效手段，早已在国际上（尤其是发达国家）积累了数十年的应用实践。它是独立于视频画面的文字数据流，可在电视画面底部呈现播报稿、语音对白、旁白等文本描述，用户只需通过遥控器即可一键开启或关闭，既满足听障群体的需求，也不影响普通观众的观看体验。美国1996年通过《电信法》，强制电视节目分阶段实施可关闭字幕，2006年起实现100%新英文节目配字幕；2025年6月28日，《欧洲无障碍法案》正式生效，全面强制要求所有面向公众的视听媒体服务，包括传统电视广播和流媒体服务，必须集成可关闭字幕。

　　我国在无障碍环境建设领域也在持续发力，2023年实施的《无障碍环境建设法》第三十条明确规定，利用财政资金设立的电视台应当在播出电视节目时配备同步字幕。

　　但高文和吕世明通过调研发现，由于缺乏强制约束和具体实施细则，这一规定落地效果不佳。

　　值得欣慰的是，国家标准《信息技术 可关闭字幕》（GB/T 44882-2024）已于2024年11月发布，2025年6月1日正式实施，填补了我国可关闭字幕领域国标空白，为推广应用提供了自主可控的国际先进标准支撑，但在实际推广普及过程中，仍面临诸多堵点难点。其中有四大突出问题：一是法律法规缺乏强制性指标和实施细则，《无障碍环境建设法》第三十条未明确节目类型、字幕标准、责任主体及罚则，导致电视台和网络平台缺乏执行动力，新闻直播等核心场景成为“字幕盲区”；二是存在技术误解，部分部门将包装字幕与可关闭字幕混同，事实上二者技术隔离、并行不悖，可关闭字幕作为独立数据流，专为听障群体提供语音文本描述，国标已为系统集成扫清技术障碍；三是终端设备支撑不足，当前国内销售的电视机和机顶盒大多未内置符合国标的可关闭字幕解码芯片或软件解码模块，用户无法便捷开启字幕；四是制作成本与标准配套不完善，尽管AI语音识别技术已成熟，新闻播报场景准确率超98%，但缺乏规模化应用和配套产品标准，制约了产业落地。

　　针对上述问题，结合我国无障碍环境建设从“有没有”向“好不好”转变的发展趋势，高文和吕世明提出四大具体建议，呼吁多部门协同发力，推动可关闭字幕国标全面落地，切实保障听障群体的合法权益。

　　明确强制实施要求，划定时间表与路线图。高文和吕世明建议，由国家广播电视总局牵头修订《广播电视管理条例》，明确可关闭字幕的强制实施要求，制定清晰的实施时间表：力争2026年底前，实现中央及省级广播电视频道新闻直播、应急广播、重大活动等关键节目，同步传输符合GB/T 44882-2024国标的可关闭字幕数据流；努力在2027年底前，将强制范围推广至所有广播电视频道及主要互联网视听平台，实现全覆盖、无死角。

　　开展试点示范，培育无障碍产业新业态。建议国家广播电视总局支持有条件的电视台设立可关闭字幕试点频道，依托“AI生成+人工轻量复核”模式，积累技术应用和运营管理经验，形成可复制、可推广的技术方案和运营规范，为全国推广提供借鉴。同时，建议科技部、工信部设立专项研发支持，鼓励企业加大技术投入，研发可关闭字幕编码器、解码器等相关产品，完善产业链条，培育无障碍内容服务新业态，推动技术成果转化应用。

　　强化终端保障，优化用户交互体验。高文和吕世明建议，工信部、国家广播电视总局将可关闭字幕解码功能纳入数字电视接收终端入网强制检测项目，明确新上市设备必须支持GB/T 44882-2024标准，从源头保障用户使用需求。同时，优化遥控器交互设计，实现一键开启/关闭CC字幕功能，简化操作流程，解决老年用户操作难题，让可关闭字幕真正便捷可用。

　　拓展应用场景，构建全域无障碍信息环境。建议国家广播电视总局、应急管理部在应急广播系统中全面嵌入可关闭字幕，确保地震、洪水、台风等灾害预警信息，能够即时触达听障群体，保障其生命财产安全。同时，推动医院、车站、机场等公共场所部署可关闭字幕显示设备，延伸服务触角，让听障群体在公共服务场景中也能顺畅获取信息，真正实现“信息无壁垒、沟通无障碍”。

　　“代表建议承载着人民群众对美好生活的向往，推动可关闭字幕国标落地，不仅是保障听障群体权益的民生工程，更是推进无障碍环境建设、彰显社会文明进步的重要举措。”吕世明表示，希望通过这份建议，推动相关部门协同发力，破解推广过程中的堵点难点，让2.2亿听力损失者能够平等、便捷地获取公共信息，共享发展成果，让无障碍理念融入社会发展各方面，让民生温度温暖每一个群体。

　　据记者了解，我国无障碍环境建设正持续推进，已有3000多家网站和手机App完成无障碍改造，更多电视节目加配字幕和手语，科技让无障碍体验持续升级。高文和吕世明的这一建议，契合我国无障碍环境建设的发展方向，也呼应了广大听障群体的迫切需求，有望推动相关政策完善，让可关闭字幕成为连接听障群体与社会的“桥梁”，为建设更加包容、平等的社会注入新动能。